1932年,江蘇省金鳳縣。 某夜,被捕的共產(chǎn)黨干部汪國(guó)池叛變,供出縣委凌晨4點(diǎn)會(huì)在磚瓦窯開會(huì)的情報(bào),聽聞,偽警察局局長(zhǎng)駱百千(楊德智)與部下王隊(duì)長(zhǎng)(李蘭發(fā))及趙巡長(zhǎng)緊急商議,前者認(rèn)為事不宜遲應(yīng)即刻進(jìn)軍,后者原是打入警察局的共產(chǎn)黨員江萬(wàn)和(趙爾康),他一面附和著稱恐怕有詐,一面想著對(duì)策,隨后駱百千決定兵分兩路進(jìn)攻磚瓦窯?! ∫桓扇笋R路過(guò)一座橋時(shí),江萬(wàn)和向也是臥底的小浦東(李利宏)使了個(gè)眼色,汪國(guó)池被冷不丁地推入水中,死于一陣亂槍,縣委同仁性命得以保全?! 〈耸铝罹炀置孀尤?,向來(lái)與駱百千不和的縣黨部書記長(zhǎng)張謙(劉冠雄)更是趁機(jī)到省警察廳告了他一狀,這給了正為頻頻在農(nóng)村、縣城活動(dòng)的共產(chǎn)黨頭疼的省警察廳契機(jī),偵緝處長(zhǎng)秦邦業(yè)(楊保和)被派往金鳳。秦邦業(yè)非常狡猾,他派替身來(lái)了個(gè)金鳳一日游之后,化裝成伙夫潛伏在了警察局?! 〗f(wàn)和在喬裝成小商店夫妻的同仁徐壽林(端木和林)及朱荷妹(趙秀麗)的幫助下, 與縣委書記李淵風(fēng)(康泰)取得聯(lián)系,后者要他想辦法弄到一筆武器,雖順利辦妥此事,卻也令秦邦業(yè)對(duì)他生疑。秦邦業(yè)開始暗中指揮張謙及駱百千行動(dòng)。